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      高新區
      當前位置: 首頁 >  高新區 > 信息公開 > 政府信息公開目錄
      信息索引號 01404053X/2021-02121 生成日期 2021-07-15 公開日期 2021-07-15
      文件編號 公開時限 長期公開 發布機構 江陰高新技術產業開發區管委會
      公開形式 網站、文件、政府公報 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
      有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開 體裁 報告
      主題(一級) 財政、金融、審計 主題(二級) 財政 關鍵詞 規劃,分配,經濟,決算
      效力狀況 有效 文件下載
      內容概述 今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在市人大及其常委會的監督下,高新區按照高質量發展新要求,依法治稅強征管,科學理財保重點,突出改善民生福祉,深化改革提升效能,實現了經濟社會平穩健康發展。
      江陰高新區關于2020年度財政 決算情況的報告

      江陰高新區關于2020年度財政

       決算情況的報告    

      ——2021年6月29日在市十七屆人大常委會第36次會議上

       

      市人大常委會主任、各位副主任,各位委員:

             現報告江陰高新區2020年度財政決算情況的報告,請予審議。

            一、2020年度財政預算執行情況

            今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在市人大及其常委會的監督下,高新區按照高質量發展新要求,依法治稅強征管,科學理財保重點,突出改善民生福祉,深化改革提升效能,實現了經濟社會平穩健康發展。

          (一)一般公共預算執行情況

           2020年高新區一般公共預算收入完成395278萬元,完成年初預算數的88%,下降6%,其中:稅收收入完成375328萬元,下降6%;非稅收入完成19950萬元,增長3%,稅收占比95%。

              一般公共預算支出完成214568萬元,完成年初預算數的 92%,下降20 %。

             根據現行財政體制結算,2020年一般公共預算收入完成395278萬元,加上補助收入10000萬元、調入資金10000萬元,高新區一般公共預算總收入為415278萬元;一般公共預算總支出為415278萬元,其中一般公共預算支出完成214568萬元,上解上級支出199710萬元,債務還本支出1000萬元,當年一般公共預算收支平衡。

            (二)政府性基金預算完成情況

              2020年高新區政府性基金收入完成117192萬元,完成年初預算數的57%,下降63%,上級補助收入25599萬元,債務轉貸收入4000萬元,政府性基金總收入146791萬元;政府性基金總支出146791萬元,其中政府性基金支出136474萬元,完成年初預算數的67%,下降51%,政府性基金調出資金10000萬元,年終結余317萬元,當年政府性基金預算收支平衡。

            (三)本級預算周轉金及預算穩定調節基金收支情況

      預算周轉金上年余額為10400萬元,當年未使用,年末余額為10400萬元;預算穩定調節基金上年余額為11000萬元,當年未使用,年末余額為11000萬元。

              二、2020年主要工作及成效

            (一)堅持把抓好收入作為首要任務

             2020年受增值稅降率、疫情優惠政策、集成電路及新增留抵退稅和利潤分配、股權轉讓等一次性因素減收的影響,財政壓力空前。在此困難年景下,財政部門迎難而上抓增收,在財稅專班推進、對上資金爭取、存量資產盤活等方面取得一定成效。一是突出專班“攻堅”。常態化開展稅收協同共治,創造性成立總部經濟、重點企業集團、未分配利潤、項目招引、土地拍賣等12個財稅征管專班,通過扎實的工作、精準的宣傳、有力的措施,匯聚綜合治稅強大合力,形成各部門齊抓共管、聯合發力、多方協同的現代化稅收共治格局。全年因專班推進共結算土地出讓收入11.72億元,入庫全口徑稅收4.56億元,為高新區各項工作順利推進筑牢資金保障。二是突出高位“爭取”。加強對上溝通聯系,及時研發跟進相關政策,最大限度地在政府債券、城市更新貸等方面多渠道籌措資金,為財政資金保障謀求新路徑。全年對上爭取抗疫特別國債資金2.18億元,超過全市的1/3;與中國工商銀行、建設銀行開展城市更新合作,為高新區白屈港區域項目成功融資17.5億元,成為無錫首個“城市更新貸”落地項目。三是突出存量“挖潛”。堅持向存量要發展,通過清理往來款、開展間隙資金保值增值等方式,加大存量資金盤活力度。全年盤活各類財政存量資金共計1.9億元,切實以財政管理水平的新提升,更好服務全區經濟社會高質量發展。

           (二)堅持把優化支出放在重中之重

             面對增收難度持續加大、支出需求快速增加、收支矛盾日益加劇的局面,財政局堅持有保有壓,持續優化財政支出。一是穩步實施助企惠民政策。2020年,減免疫期期間中小企業房租571萬元、退還城市基礎設施配套費637萬元。同時,持續加大民生投入,切實增進民生福祉,財政資金進一步向民生領域傾斜,全區民生支出共4.75億元,同比增長19%。二是全面加強財政資金管理。牢固樹立“過緊日子”思想,持續壓減一般性支出,壓減了會議費、差旅費、培訓費等一般性支出4714萬元,壓減比例達27%,其中三公經費壓減比例達30%,切實用政府的“緊日子”換來企業和百姓的“好日子”。三是多措并舉支持經濟發展。2020年,支出重點進一步向重大項目建設、產業集群培育等方面傾斜,全年撥付產業引導、科技人才、創新集群培育等扶持資金支出9.39億元。

          (三)堅持把深化改革作為根本動力

            牢固樹立過緊日子的理念,全面加強預算管理,不斷提升財政資金使用效益。一是逐步實施預算績效管理。對科技、人才和政府采購3個項目實施預算績效評價,并首次實施跟蹤評價,強化項目資金事中控制,根據評價結果調整支出結構,集聚有限財力優先用于“六穩”“六保”。”二是有序推進國資改革。成立濱江澄源、澄鑫產業兩家市場化國資平臺,完成濱江澄源人員公開競聘及上崗,并積極探索現代園區市場化運營模式,國資市場化改革工作邁上新臺階。三是平穩推進PPP項目。推進政府和社會資本合作(PPP)項目建設,順利完成PPP項目可行性研究報告、實施方案調整等工作,有力推動了民生事業發展。

            2021是“十四五”規劃的開局之年,也是江陰高新區升格為國家級高新區的十周年。我們財政局將在市委市政府和高新區黨工委、管委會的堅強領導下,認真貫徹積極的財政政策要提質增效、更可持續的要求,永葆“闖”的精神促增收,“創”的勁頭推改革,“干”的作風提質效,迎接新挑戰,創出新業績,在高新區“南征北戰、東西互搏”的征途中再創新的財政輝煌!

            重點要在以下四個方面開展好工作:

            1.聚力提質增效,狠抓財政收入。推動“稅收、土地、國資”三條財政主線并進突破。以“十四五”規劃為契機,建立完善高新區財源建設體系,推動新形勢下財源建設工作發力增效;圍繞打造國內一流的創新型國際化園區的發展定位,做大優勢地塊范圍,配合相關部門加快推進土地掛牌出讓,對財政收入形成有力支撐;著力盤活存量資產資源,推進不可分配安置房拍賣,推動權證不全的國有資產取得合法手續,加大對外投資監督管理,不斷提高國有資本運營效益。

            2.聚力有保有壓,優化支出結構。樹立長期“過緊日子”思想,嚴控預算追加,大力壓減一般性支出及非急需非剛性支出,有效降低行政運行成本;持續加大民生方面投入,將有限的資金投向生態環保、民生建設、基礎設施等短板領域和薄弱環節;根據“十四五”新一輪規劃引領,在產業轉型發展、創新提質、招商引資、社會事業發展、智慧園區、美麗高新區等六大重點領域中明確財政政策導向,發揮政策引領、資金引導雙輪驅動作用。

            3.聚力財政改革,激發內生動力。大力實施預算績效管理,將績效理念和方法深度融入預算編制、執行和監督全過程,在更多領域、更深層次推進預算績效管理;切實履行國資辦出資人職責,對市場化運行主體濱江澄源進行監管和考評,確保國資在安全、規范運行的前提下實現保值增值;研究出臺國有資產及對外投資等管理辦法,高效提升國有資產管理水平,推進國資管理進一步提質增效。

            4.聚力債務管理,防范化解風險。要繼續做好“穩存量、防變量、降成本”工作,通過高息轉低息、短期轉長期、表外轉表內等方式,做好債務結構調優、利率調低;按照十年政府債務償還化解計劃,逐步縮減債務規模;全面落實上級部門要求,加強地方政府隱性債務綜合監管的風險監測,完善債務風險評估和預警機制,堅決守住不發生系統性風險的底線。

            以上報告請審議。

       

      附件:2020年決算報表(高新區).xls

      1.2020年江陰高新區一般公共預算收支決算情況表

      2.2020年江陰高新區一般公共預算收支平衡情況表

      3.2020年江陰高新區政府性基金收支決算情況表

      4.2020年江陰高新區政府性基金收支平衡情況表

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